依据《厦门市人民代表大会及其常务委员会立法法令》第四十条规则，为充沛发扬民主，进步立法质量，现将厦门市人民政府提请审议的《厦门经济特区园林美化法令（批改草案）》全文在《厦门日报》和厦门人大网站（）上刊登，广泛寻求广阔市民和社会各界定见。
自发布之日起至8月25日，任何单位和个人均可将书面定见寄至厦门市人大城建环资委（地址:湖滨北路61号，邮编:361018，电线，传线）或许发送电子邮件至
一、第十九条第二款“改建、扩建建造项目不得削减隶属园林美化用地上积。”批改为“改建、扩建建造项目不得削减隶属园林美化用地上积或许不低于前款规则的规范。”
第十九条添加一款，作为第四款:“下列新建、改建、扩建建造项目因公共利益、用地条件、建造项目特别性等原因未能到达前款规则规范，确需调整的，应当在请求处理建造工程规划许可证前，报市规划部分。市规划部分会同市园林美化部分进行专题证明，依照建造项目最大极限满意隶属园林美化用地要求，提出计划，报市人民政府赞同:
（2018年6月29日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议经过）
第一条 为了促进园林美化作业展开，改进和维护生态环境，促进高颜值生态花园之城建造，尊重天然、适应天然、维护天然，完成人与天然调和共生，满意人民群众日益增长的美丽生态环境需求，遵从有关法令、行政法规的基本准则，结合厦门经济特区实践，拟定本法令。
法令、行政法规对天然维护区、景色名胜区、公园、林地、公路绿洲的规划、建造、维护和处理还有规则的，从其规则。
第三条 市、区人民政府应当把园林美化作业归入国民经济和社会展开计划，并将园林美化经费列入本级财务年度预算。
第四条 市园林美化行政处理部分（以下简称“市园林美化部分”）是本市园林美化作业的主管部分，担任全市园林美化的统筹和谐、辅导、查核、监督、归纳计算等作业，安排拟定相关技能规范。区园林美化行政处理部分（以下简称“区园林美化部分”）在市园林美化部分辅导下，依据责任分工担任辖区内园林美化作业。园林美化部分所属的园林美化专业处理单位依照规则权限详细担任园林美化相关作业。
展开变革、财务、规划、疆土房产、建造、交通运输、林业、水利、城市处理行政法令等部分在各自责任规模内担任园林美化的相关作业。
第五条 园林美化应当坚持以人为本、生态优先，坚持美化与美化相和谐，生态、景象与文明相统一，遵从科学规划、量体裁衣、适地适树、文明建园、建管偏重、严厉维护的准则。
第六条 园林美化应当充沛发掘厦门人文元素和前史文脉，量体裁衣设置雕塑、园林小品等设备，进步园林美化的文明档次和内在，表现厦门前史文明传承。
第七条 园林美化应当维护和运用原有山体、湿地、沿海以及前史文明遗址等天然、人文资源，构成有厦门地域前史文明特征的生态园林。
园林美化植物挑选，应当契合相应的技能规范和规范，优先运用乡土植物、遮荫乔木、抗风树种，重视凤凰木、三角梅等市树市花的栽培，恰当选用宝贵树种，合理装备乔木、灌木、地被植物以及开花植物，坚持植物群落的多样性和合理性。
第九条 鼓舞和支撑园林美化科学研究，加强植物物种保育和引种，加大对珍稀、濒危植物的维护，促进植物品种优秀化和生态资源多样化，推广园林美化有害生物防治技能，推进园林美化科技效果转化。
第十条 鼓舞村民委员会或许村团体经济安排进行乡村园林美化建造，市、区、镇人民政府应当依据实践情况给予资金、技能等方面的支撑。
第十一条 任何单位和个人都有享用杰出园林美化环境的权力和维护园林美化环境的责任，对损坏园林美化的行为有权进行劝止、投诉和告发。
对园林美化作业有明显奉献的单位和个人，由市、区人民政府依照规则给予赞誉。
第十二条 市人民政府应当安排市规划部分和市园林美化部分等一起编制园林美化规划，并归入城市总体规划，将园林美化目标实行到操控性详细规划处理单元实施处理。
园林美化规划应当合理安排同本市人口和面积相适应的园林美化用地上积。建成区绿洲率、建成区美化覆盖率、人均公园绿洲面积和公园绿洲服务半径覆盖率等目标应当高于国家生态园林城市规范，并契合省人民政府有关规则。
经赞同的园林美化规划不得私行批改。确需批改的，应当依照规则的权限、条件和程序进行，并依照原程序报批。
第十三条 园林美化部分依据园林美化规划编制区域园林美化导则，向社会揭露寻求定见后发布。
园林美化规划和建造应当充沛考虑野生动物及其栖息地维护的需求，加强湿地资源维护，契合生物多样性维护要求。
第十四条 市规划部分在编制操控性详细规划时应当会同市园林美化部分，依据园林美化规划确认绿洲规模操控线。
绿洲规模操控线是操控性详细规划的强制性内容，经发布的绿洲规模操控线不得调整，但有下列景象之一的在外:
绿洲规模操控线因前款规则景象产生调整的，不得削减规划绿洲的面积。因调整绿洲规模操控线确需削减规划绿洲面积的，应当在规划处理单元内补偿新的规划绿洲。
第十五条 依据本法令第十四条规则需求调整绿洲规模操控线的，市规划部分应当会同市园林美化部分对调整的必要性进行证明，寻求规划地段内好坏关系人的定见，并向市人民政府提出专题陈述，经市人民政府赞同后，方可编制调整计划。调整计划经市人民政府赞同后，应当报市人民代表大会常务委员会存案，并依法报省人民政府存案。
第十六条 市园林美化部分应当会同市规划等部分确认永久维护绿洲，向社会发布，并在永久维护绿洲的明显方位树立告示牌。
依照前款规则确需改动永久维护绿洲的，市园林美化部分应当会同市规划等部分，依照不少于改动面积进行补偿的准则，确认新的永久维护绿洲，拟定改动的计划，选用听证等方法揭露向社会寻求定见，报市人民政府赞同后向社会发布。
第十七条 市园林美化部分应当会同有关部分加强对万石山、仙岳山、狐尾山、园山、薛岭山、虎头山、虎仔山等重要山体，杏林湾、五缘湾等湿地公园，植物园、园博苑、中山公园、白鹭洲公园等关键公园的处理，严厉维护。
前款规则的区域确需改动绿洲性质的，市人民政府应当向市人民代表大会常务委员会陈述，经市人民代表大会常务委员会审议赞同，并依法报批后方可安排实施。
第十八条 市人民政府及其有关部分应当依照规则，逐渐进步园林美化用地占规划建造用地的份额。
市规划部分应当严厉实行园林美化规划，确保本法令规则的各项园林美化目标的完成。
市园林美化部分应当实施主管责任，推进市相关部分、各区人民政府实行园林美化建造规划目标。
第十九条 新建建造项目应当合理安排隶属园林美化用地。隶属园林美化用地上积占建造项目用地上积的份额应当契合下列规范:
（四）其他类建造项目由市人民政府依照不低于国家和省有关规范确认详细份额。
市规划部分批阅新建建造项目时，对有用地条件的，应当进步隶属园林美化用地上积占建造项目用地上积的份额。
第二十条 公共绿洲和单位绿洲、寓居区绿洲的建造，应当以植物造景为主，其地上美化面积不得低于规划绿洲总面积的百分之八十五，其他区域仅限用于建造园路、园林修建小品、景象水体、铺装场所等园林隶属设备。
第二十一条 鼓舞和推广以修建物、构筑物为载体的立体美化。建造项目的立体美化契合相关技能规范和规范的，其面积能够依照必定份额折算为规划绿洲总面积，折算面积不得超越百分之二十。详细方法由市园林美化部分会同市规划部分拟定。
第二十二条 已出让但未开工的建造用地，园林美化部分应当拟定方法鼓舞土地运用权人进行美化。土地运用权人因建造需求移植、采伐树木的，园林美化部分应当在处理手续时给予便当。
未依照规则期限开工的建造用地，土地运用权人除依法承当法令责任以外，还应当进行美化。
第二十三条 新建、改建、扩建建造项目隶属园林美化工程，应当与主体工程一起规划、一起建造、一起检验。
建造项目隶属园林美化工程规划计划应当依照本法令规则和园林美化相关技能规范编制，归入多规合一处理归纳途径，园林美化部分应当依照国家规则参加查看。经查看经过的建造项目隶属园林美化工程规划计划作为建造项目园林美化用地上积核实的依据。
财务性投融资公共绿洲的园林美化工程规划计划、施工图，由建造单位或许园林美化部分依照国家规则担任安排评定。建造单位应当将规划计划向社会发布，揭露寻求定见。详细方法由市人民政府拟定。
建造单位应当依照确认的园林美化工程规划计划进行施工，园林美化部分应当监督查看，并给予技能辅导。园林美化工程规划计划确需改动的，应当依照原程序编制、报审。
第二十五条 新建、扩建路途时，应当栽培行道树。行道树应当确认主导树种，乔灌草、花果树结合，表现立体化、特征化，并契合相关技能规范和规范，统筹通行、遮荫和抗风要求。
第二十六条 园林美化建造应当以栽培小规范、中规范全冠苗木为主，苗木的品种和规范的份额应当契合国家生态园林城市相关技能规范。
有关主管部分应当加强山体林相改造，优化林分结构和质量，进步生态效益，合理建造必要的绿道等便民服务设备。
第二十七条 市建造工程造价处理机构应当依据市园林美化部分所属的园林美化专业处理单位供给的树木花草品种、规范、等级等要求以及市场价格变化情况，每月收集相应的树木花草市场价格信息，依据需求添加价格信息收集密度，合理编制财务性投融资园林美化项目树木花草价格，并向社会发布。
第二十八条 园林美化工程建造单位应当依照国家、省、市的有关规则，在园林美化工程开工前向相应的质量安全监督机构处理工程质量安全监督手续。
园林美化工程建造单位安排园林美化工程竣工检验时，应当向质量安全监督机构申报监督查看，检验合格后方能交付运用。
质量安全监督机构展开园林美化工程质量安全监督，应当树立随机查看、效果揭露、监管建档、信誉记载的监管机制，加强对地势改造、树穴开挖等施工关键环节，苗木、栽培土质量以及文明施工情况的监管。
第二十九条 实施园林美化工程质量担任制和责任追溯准则。详细方法由市人民政府拟定。
园林美化工程建造、代建单位应当树立各方责任主体项目担任人质量责任信息档案，并催促勘测、规划、施工、监理等单位实施法定责任和责任。园林美化工程代建单位应当装备园林美化专业人员。
园林美化工程勘测、规划单位应当依照强制性规范进行园林美化工程规划、现场踏勘，依据土壤资料以及周边环境，编制包含地势收拾、土壤改良和植物装备等内容的勘测、规划文件。
园林美化工程施工单位应当依照赞同的规划文件和施工技能规范进行施工，对荫蔽工程和分部分项工程进行自查自检，并报监理单位核验，施工记载应当完好、实在、有用，不得违背法令、法规规则转包或许分包园林美化工程。
园林美化工程监理单位应当依照工程施工技能规范和检验规范，对地基根底、主体结构、栽植根底、乔木栽培等重要分部分项工程或许工序进行旁站监理，保存施工印象资料，监理记载应当完好、实在、有用，不得与施工单位勾结，招摇撞骗、下降工程质量。
第三十条 园林美化部分应当完善园林美化工程质量监督处理准则，加强对财务性投融资园林美化工程质量监督查看。
第三十一条 市园林美化部分应当会同市展开变革、财务等部分，依据城市展开需求，拟定并当令调整财务性投融资建造的公共绿洲建造规范，报市人民政府赞同后实施。
第三十二条 市规划部分对建造项目规划计划中的隶属园林美化用地上积目标进行核实，隶属园林美化用地上积未到达本法令以及有关规则规范的，不予颁布建造工程规划许可证。
市规划部分在规划条件核实时，园林美化部分参加建造项目隶属园林美化用地上积的核实；隶属园林美化用地上积不契合建造工程规划许可证要求的，市规划部分不得经过规划条件核实。
第三十三条 财务性投融资公共绿洲的建造单位应当将园林美化工程景象作用点评等级要求归入投标文件。在竣工检验时，园林美化部分担任安排园林美化工程景象作用点评，点评效果作为企业信誉处理的依据。
第三十四条 园林美化工程项目竣工检验合格后，建造单位应当在建造项目地点地的明显方位树立告示牌，公示园林美化用地平面图，并标明园林美化用地上积。
第三十五条 园林美化工程竣工检验合格后三个月内，建造单位应当将契合规则的园林美化工程档案报送城建档案处理机构。
第三十六条 实施园林美化维护责任人准则。园林美化维护责任人依照下列规则确认:
（二）市政路途绿洲由市、区园林美化部分担任，公路以及公路用地规模内的绿洲由公路产权单位担任；
（六）其他绿洲、零散树木，以及维护处理责任不清或许有争议的绿洲、树木，由地点区人民政府确认的维护处理单位担任。
第三十七条 园林美化维护责任人应当依照园林美化维护相关规范和技能规范实施相应责任，并树立定时巡查准则，加强园林美化的安全处理，及时采纳方法消除安全隐患。
第三十八条 任何单位和个人不得私行改动园林美化规划用地性质，不得损坏园林美化规划用地的地势、地貌、水体和植被。
已建成绿洲运用性质确需改动的，应当依法处理相关手续，并依照规则补建绿洲。
建造项目应当依照规划要求，实行修建让步建造用地红线间隔相关规则。在红线规模内施工以及设置消防通道、消防登高场所等，不得占用绿洲。
因建造或许其他特别需求暂时占用绿洲的，应当经该绿洲处理单位赞同，报园林美化部分依照责任权限赞同。经赞同暂时占用的，处理暂时用地手续，并依照要求进行围挡作业，文明施工，暂时占用计划和美化康复计划应当在施工场所的明显方位发布。
暂时占用绿洲的期限不得超越两年。占用期满后，应当依照规则期限康复美化原状。逾期未康复美化原状的，视为私行占用绿洲。
第四十条 阻止在已建成公共绿洲下进行地下空间开发运用，因特别需求经市人民政府赞同的在外。
在公共绿洲下进行地下空间开发运用的，应当严厉操控并契合国家、省、市相关技能规范和规则，确保古树名木、公共绿洲的安全，尽量削减对地上的影响，不得阻碍地表的规划功用。建造单位在向市规划部分请求处理选址定见书和建造工程规划许可证时，应当依照规则权限寻求市、区园林美化部分的定见。
市园林美化部分应当会同相关部分拟定公共绿洲等级规范和维护经费规范，并当令进行调整。
公共绿洲实施社会化维护，经过政府购买服务，采纳揭露投标方法确认维护单位。维护单位应当依照园林美化维护相关规范和技能规范，加强相关从业人员的训练和查核。园林美化部分应当定时对维护项目进行绩效点评，点评效果向社会发布，并作为挑选维护单位的重要依据。
第四十二条 单位和个人能够以捐资的方法参加公共绿洲建造和维护。捐资的单位和个人，能够享有公共绿洲、树木必定时限的冠名权，并有权对所捐资的公共绿洲建造和维护情况进行监督。
第四十三条 园林美化部分应当对园林美化绿洲和树木花草严厉处理、精心维护，及时防治病虫害。
市园林美化部分应当树立园林美化有害生物检测监测预告网络，健全有害生物预警防备操控系统，辅导园林美化有害生物防备和办理作业。从本市外引进苗木应当依照有关规则进行植物检疫，避免有害生物输入。
有下列景象之一，确需移植、采伐树木，归于公共绿洲规模内的，依照规则权限报市、区园林美化部分赞同；归于非公共绿洲规模内的，报区园林美化部分赞同:
经赞同移植或许采伐公共绿洲树木的，请求人应当依照国家有关规则补植树木或许采纳其他补救方法。
因飓风、火灾等紧急情况，有关单位为抢险或许处理事端，能够依据险情先行移植、采伐树木，可是应当在三日内向园林美化部分补办有关手续，并及时奉告园林美化维护责任人。
第四十五条 树木成长影响交通安全以及居民采光、通风或许寓居安全的，园林美化维护责任人应当及时修剪。
园林美化维护责任人、电力部分以及其他市政设备维护单位需求在公共绿洲修剪树木的，应当及时书面告诉园林美化部分。
第四十六条 古树名木由市园林美化部分统一安排判定，树立档案，树立标志，划定维护规模，确认维护技能关键，分级实施特别维护。
区园林美化部分或许林业部分依照各自责任担任辖区内古树名木的处理作业、监督查看和技能辅导。
区人民政府应当确认古树名木管护责任人。古树名木遭到危害或许长势虚弱，需求进行办理的，古树名木管护责任人应当当即陈述区园林美化部分或许林业部分，由区园林美化部分或许林业部分依照各自责任安排办理复壮。
第四十八条 古树名木树冠笔直投影线外五米规模内为古树名木的维护规模。在维护规模内阻止下列危害古树名木的行为:
（五）在绿洲内取土、燃烧、摆摊设点，停放车辆，倾倒垃圾、污水，堆积物品；
第五十条 园林美化部分及其所属的园林美化专业处理单位应当依照规则权限，采纳日常巡查、随机查看等方法，加强对园林美化作业的监督查看，发现有违背本法令行为的，应当及时阻止，并告诉城市处理行政法令部分。
园林美化部分、城市处理行政法令部分应当疏通投诉告发途径，向社会发布投诉告发的方法、处理流程和时限，并及时将处理效果奉告投诉告发人。
第五十一条 市园林美化部分应当依照规则，树立园林美化代建、勘测、规划、施工、监理、维护等单位和从业人员的信誉点评和违法失期名单准则。
对列入违法失期名单的单位和从业人员，园林美化部分应当依照规则及时将违法失期情况告诉相关批阅部分、监管部分；依法应当予以行政处分的，相关批阅部分、监管部分应当依法从重处分，并依照规则采纳准入约束、资历限制等信誉监管方法。
第五十二条 市园林美化部分应当树立园林美化维护处理信息途径，对绿洲品种、散布、权属、维护以及古树名木等情况进行定时普查，树立园林美化档案并及时更新，完成信息资源共享。
经竣工检验的公共绿洲上的树木，市园林美化部分或许有关主管单位应当逐渐树立电子档案，归入现状数字途径，经过卫星遥感等实施动态管控。
第五十三条 市园林美化部分应当每两年发布全市园林美化白皮书，向社会发布园林美化资源情况以及展开效果、展开规划等基本情况。
市人民政府应当拟定方法，对园林美化进行考评查核，详细作业由市园林美化部分担任。考评查核效果向社会发布，并作为责任追溯以及企业信誉处理的依据。
第五十五条 违背本法令第十九条规则，建造单位未经赞同私行下降隶属园林美化用地上积占建造项目用地上积的份额进行建造的，由城市处理行政法令部分责令期限改正，处以五万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，依照削减的园林美化用地上积土地评估价三倍以上五倍以下处以罚款。
第五十六条 违背本法令第二十四条第二款规则，工程建造项目的隶属园林美化工程规划计划，未经多规合一处理归纳途径查看赞同的，由园林美化部分责令中止施工、期限改正或许采纳其他补救方法。
第五十七条 违背本法令第二十九条规则，园林美化工程的规划单位未依照强制性规范进行园林美化工程规划的，施工单位未依照赞同的规划文件和施工技能规范进行施工，构成园林美化工程质量不契合规则的质量规范的，监理单位未依照园林美化工程施工技能规范和检验规范监理，与施工单位勾结，招摇撞骗、下降工程质量的，由园林美化部分责令中止施工、期限改正或许采纳其他补救方法。构成丢失的，依法承当补偿责任。
财务性投融资园林美化工程的规划、施工、监理单位有前款规则景象的，由园林美化部分责令期限改正，对规划、监理单位处以五万元以上十万元以下罚款，逾期未改正的，处以十万元以上二十万元以下罚款；对施工单位处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款。构成丢失的，依法承当补偿责任。
第五十八条 违背本法令第三十四条规则，建造单位未在建造项目地点地的明显方位树立告示牌公示园林美化用地平面图或许公示的园林美化用地平面图不契合要求的，由城市处理行政法令部分责令期限改正；逾期未改正的，处以五千元罚款。
第五十九条 违背本法令第三十八条、第三十九条规则，私行改动已建成绿洲运用性质或许私行占用绿洲的，由城市处理行政法令部分责令期限交还、康复美化原状，依照每平方米二千元处以罚款；构成丢失的，依法承当补偿责任。对已构成的修建物、构筑物或许其他设备，责令期限撤除，康复美化原状；逾期未撤除的，依法。
第六十条 违背本法令第四十四条规则，私行移植树木的，由城市处理行政法令部分依照每株二千元以上五千元以下的规范处以罚款；私行采伐树木的，依照每株五千元以上一万元以下的规范处以罚款。构成丢失的，依法承当补偿责任。
第六十一条 违背本法令第四十五条第一款规则，园林美化维护责任人未及时修剪树木的，由城市处理行政法令部分责令期限改正，逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；园林美化维护责任人逾期未修剪树木的，由园林美化部分代为修剪，修剪费用由园林美化维护责任人承当。
违背本法令第四十五条第二款规则，园林美化维护责任人未依照相关规范和技能规范修剪树木的，由城市处理行政法令部分依照每株一千元处以罚款；构成树木逝世的，依法承当补偿责任，依照每株五千元以上一万元以下的规范处以罚款。
第六十二条 违背本法令第四十七条规则，私行移植、采伐古树名木或许因维护不善致使古树名木遭到危害或许逝世的，依法承当补偿责任，由城市处理行政法令部分依照古树名木评估价二倍以上五倍以下处以罚款。
违背本法令第四十八条规则，在古树名木维护规模内危害古树名木的，由城市处理行政法令部分责令期限改正，处以一千元以上五千元以下罚款；逾期未改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。构成丢失的，依法承当补偿责任。
第六十三条 违背本法令第四十九条规则，危害园林美化的，由城市处理行政法令部分责令期限改正，处以二百元以上一千元以下罚款；触及古树名木的，处以四百元以上二千元以下罚款。构成丢失的，依法承当补偿责任。
第六十四条 违背本法令规则，园林美化部分、园林美化部分所属的园林美化专业处理单位和有关部分及其作业人员在园林美化作业中不实施或许不正确实施相应责任的，依法依规实施问责。
（一）绿洲，包含公园绿洲、出产绿洲、防护绿洲、隶属绿洲（含路途绿洲、单位绿洲、寓居区绿洲）等。
（二）公园绿洲，包含归纳公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿洲等。
（四）单位绿洲，是指机关、企作业单位、社会团体、部队、校园等单位用地规模内的绿洲。
（六）公共绿洲，是指向大众敞开的各类公益性公园绿洲、防护绿洲和路途绿洲等。
（七）永久维护绿洲，是指本市内，以天然植被和人工植被为首要存在形状，契合城乡规划，生态功用、服务功用杰出，具有长时间维护价值的绿洲。
（八）立体美化，是指以修建物、构筑物为载体，以植物为资料，以房顶美化、笔直美化、棚架美化等为美化方式的总称。
第六十七条 本法令自2018年8月1日起实施。1996年1月10日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议经过，依据2004年6月4日、2010年7月29日、2016年2月26日有关厦门市人民代表大会常务委员会的决议批改的《厦门经济特区城市园林美化法令》一起废止。
