“黄龙湖约200亩被填占的湖面恢复了本来模样,湖岸线亩沿湖鱼池退渔还湖,不仅扩大了湖面面积,而且全部水面连成一片,更好看了”近日,汉川市黄龙湖畔,面对前来视察的人大代表、政协委员、人民监督员等人,我熟练地讲述黄龙湖的整改故事。
这是我今年第3次客串讲解员介绍黄龙湖的整改和生态恢复情况了,我发自内心地感到欣慰。
黄龙湖是汉川市某乡政府管理的小型内陆湖泊,水域面积约3200亩,2012年被列入第一批《湖北省湖泊保护名录》。今年2月22日,我和同事们从媒体上看到了一条关于黄龙湖的信息:某乡政府为了建设集生态农业、文化旅游、健康养老于一体的综合社区,违法填占黄龙湖约200亩。
第二天,我院对此线索以行政公益诉讼进行立案。检察官杨志华当天就带领我们公益诉讼办案组成员,第一时间到乡政府、相关的单位调查核实情况。我们调取了黄龙湖的卫星影像图等,并首次采用无人机现场航拍黄龙湖生态受损情况。
调查发现,新闻媒体报道属实,某乡政府填湖占湖的行为违反了湖泊保护规划,侵占了湖泊资源,破坏了湖泊生态系统,致使国家利益和社会公共利益持续处于受侵害状态。
对此,我院分别向汉川市水利、自然资源、生态环境等职能部门和某乡政府发出检察建议,要求他们依法履行湖泊管理和保护职责,及时查处填湖占湖等违背法律规定的行为,督促项目开发商及时清挖填占的土方并整理湖泊岸线、恢复绿化等功能。
收到检察建议后,汉川市水利、自然资源、生态环境等职能部门积极协作配合,会同某乡政府迅速制定了黄龙湖下湖汊清源清淤、岸线整治、恢复绿化等实施工程的方案,明确了责任单位和责任人、工期时间和进度。
整改过程中,我院办案检察官跟进了解和监督整改情况,协调相关部门多次到现场集中会商,立即处理和解决施工中的有关问题。据我所知,黄龙湖“湖长”周文新等人每天都到现场“督战”。
截至3月29日,相关单位累计组织挖掘机械592台次、转运车辆877台次,转运各类苗木1226棵,共完成土方清挖任务约18.45万方,基本完成土方清运;开展岸线平方米。经汉川市、孝感市和湖北省政府3次现场验收,最终确认整改任务完成。
以此为鉴,汉川市有关部门还对全市15个湖泊的开发现状开展全面摸排,对发现的问题及时整改,同时加强完善公众参与湖泊保护、管理和监督机制,大力开展湖泊保护宣传和教育,切实加强全市湖泊的管理和保护。
黄龙湖整改任务完成后,我院多次组织并且开展“回头看”活动,确保整改修复效果。黄龙湖整改工程成为湖泊资源保护和生态修复的“样板”工程,具有非常好的警示教育意义。我市自然资源、水利、生态环境等行政主任部门和一些乡镇政府负责人,以及人大代表、政协委员、人民监督员等纷纷前来视察参观。我作为黄龙湖公益诉讼案件的办案人员之一,义不容辞地当起了“讲解员”,欣慰而自豪地一遍遍介绍黄龙湖整改修复情况。
(口述:湖北省汉川市检察院检察官助理蒋蓉整理:本报记者蒋长顺通讯员陆成雄)
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