随着我们正常的生活水平的逐步的提升，对生活品质的追求慢慢的升高，市民不再仅满足于吃好、住好、行好，而且对优美舒适的人居环境的追求日趋强烈，特别今年是“环境建设年”，人们的呼声尤其高涨。近日，记者将视线转向了老百姓的家门口，看看居民楼前屋后被称为城市“绿肺”的小区绿地养护如何？
7月17日，记者与市园林处的同志实地查看市区几个居住小区。在桃花街居民楼前，只见绿地齐整，外围的冬青被修剪得有形有棱；绿地内的月季花色各异，香味扑鼻，令人心怡；在一座楼前石柱棚上，爬满了浓绿的青藤，藤阴下，有老人坐在石凳上正悠闲地看着自己的孙子或外甥，孩子们则在清洁卫生的绿上玩耍、嬉戏……如同一幅优美的图画。
随后，记者一行又来到市区较大的居民小区———奇山小区。在上夼西路南端向东，道路两边的树木翠郁茂盛，行人走过，很是惬意。
在奇山西街，记者看到，这里的行人可就没有这份惬意了，人们要么绕道走，要么匆匆而过。原来，这里路边上有着几十年树龄的许多国槐染上了赤虎虫。如今，条条赤虎虫长长地吊在树上随风悠闲地飘荡，路人一不小心，就会遭到它的“光顾”。市园林处的同志介绍说，“每年这个季节，都是赤虎猖獗之时。只有及时打药，才能遏制。否则，这种虫会迅速繁殖，只用一两天工夫就可吃光一棵树，然后又会群体‘围攻’另一棵。如今，该小区已成为虫害重灾区。”
与遭受赤虎侵袭的国槐同病相怜的还有小区的冬青。在上夼西路一居民楼前，这里的冬青早已失去了往日的绿意生机，“一脸白斑”。据介绍，冬青染的是白粉病，今年小区绿地冬青的发病率高达50％以上。”
走访中还发现，有的小区楼前绿化不配套，也有绿化地疏于管理的，导致杂草丛生，蚊蝇横飞……
绿化地是用来美化我们的家园，改善市民居住环境的。当初，它作为房屋开发的重要基础设施之一，开发者曾下了气力，市民买房时也投入了这部分资金，可到头来，大家为啥不珍惜呢？有关养护管理责任单位又是如何想的？当日，记者来到了奇山小区物业管理处，按照市政府《关于加强门前和居民小区绿化管理的通知》中的门前绿化“三包”规定，奇山小区的绿地管理工作归属该管理处。
该处徐主任介绍说，“此小区是老区，又是市区较大的一个小区，居户达7200多户，绿化面积大，整个小区拥有绿地面积不少于12万平方米。一年中仅用于修剪、施肥、打药、除草这四项最基本的养护管理，包括人工费在内，1平方米就需要投入最低不下4元钱的管理费，如此一笔投资哪里来？”“过去单位是差额拨款的事业单位，如今是自收自支单位，按规定绿地管理应从受益的居户手中收取管理费。可如今，从住户手里要钱，这活本来就难，再加上老居住小区遗留问题多，存在绿化基础设施不配套等等问题，住户怨声高，在这样的一种情况下想叫居民掏钱，更是难上加难。住户不交管理费，目前，我市对此种状况又没有相应的制约措施。而物业管理没有资金，养护工人的工资怎么发？树木病虫害的用药钱哪里来？”
“新小区就不存在这种情况了。1998年，市政府出台‘物业管理用房及公共资金收缴使用办法’，这给小区的物业管理提供了一部分资金，而1998年以前交付使用的房屋，就没有这部分资金。作为物业管理公司‘下面’收不上钱，‘上面’又无补贴，怎么办？不可避免地造成应该干的事无法落实。”
无奈，18日，市园林处只好“发扬风格”出资1万多元为这些正遭受赤虎撕咬的树木打了药。
据市园林处工作人员介绍，目前，小区的绿化养护工作，市区除了市房管局管辖的小区绿化养护较好外，其它小区的绿化养护状况基本与奇山小区的大同小异。造成这种局面的最主要、最直接的缘由是社区物业管理缺乏资金。
22日，记者来到物业管理行业的行政主任部门———市房管局物业管理科。该科王科长说：“1998年，市政府确实出台了有关‘物业管理用房及公共资金’的具体措施，其中的物业管理公共资金，按预算外资金在财政设专户存储，实行收支两条线，由物业管理行政主任部门会同财政部门统一安排使用。但是，这笔资金是用于新建居住小区物业管理启动及公用设施的维修、更新建设。而作为小区绿地等正常的维护工作是不能动用这笔钱的，因为这笔钱是一次性收缴，数额毕竟有限，如果连平日的正常维护工作都动用的话，等房屋真正变‘老了’，需要更新、大修时怎么办？”
“按说，物业管理公司应从管理效益上要钱，但由于目前‘重建设’，‘轻管理’思想普遍存在，再有相当一部分居民受计划经济时期福利型住房体制的影响，片面认为物业管理是政府的事情，与己无关。服务可以，收费不行，‘免费享受’的思想相当普遍，致使住宅社区物业管理费收缴难度大，芝罘区范围内平均收费仅有30％，这就导致了物业公司自身‘造血’能力有限的局面。部分物业公司因低收费，造成管理服务成本过大，难以维持。”
绿化我们的家园本是件造福市民、惠及后代的大好事，同时也是一个城市良好形象与品位的标志，是改善生态环境、提高广大人民群众生活质量的公益事业。为此，从去年8月份起，市建设局根据市政府的统一部署，对芝罘、莱山两区1994年以来的开发项目进行了一次大检查，通过调查摸底，摸清了包括绿化基础设施在内的不配套项目。在此基础上，又逐个落实责任单位，限期让他们整治，并按照“前事不清，后事不办”的原则，不批准新的房地产开发项目。
对那些原开发企业已倒闭、市民反映比较强烈的幸国里、罐头厂等居住小区的整治工程，政府在不宽余的情况下，列入政府城建资金使用计划，由政府投巨资整治、养护。
为了进一步将工作落到实处，该局还采取了强化奖惩措施。一方面对整改得力的单位和项目进行表扬，否则，按照有关法律法规在媒体上通报批评，督促其整改。另一方面，与房地产开发资质年检工作结合起来，把配套整改列为资质年检的一项重要内容，凡是开发项目基础设施不配套的开发企业一律按年检不合格处理；同时，还要发挥市房地产开发投资企业监督咨询委员会的作用，强化行业自律，促进配套建设。
老旧小区的绿化设施不配套，政府及有关部门正在加紧整治工作，而对新建小区，工作则是从源头抓起了。
如今，开发商取得开发项目后，必须与开发主管部门签订《新建项目基础设施配套责任书》，其中绿化面积要达到多少，绿化率多少都有明确的规定。项目竣工后，由开发主管部门验收合格，才能发给交付使用许可证，否则不予过关。
另外，今年4月份，市政府还召开了城市绿化工作专题会议，要求严格实行城市绿化绿线管制和绿色图章制度，即在绿线范围内，不得进行非绿化建设，对城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计的具体方案，一定要按照规定报城市绿化行政主任部门审查批准，加盖“绿色图章”后，方可办理建设用地规划许可手续。
政府的绿化意识在增强。可有关管理部门的养护工作却拖了后腿。为了让绿地生机盎然，市民的居住环境真正亮起来、绿起来、美起来，不仅要有播绿意识，更要有护绿意识，这恐怕是政府与市民要一同面对的一篇大文章。因为，要达到“三季有花，四季常青”的港城美景，毕竟是一个系统工程，他需要全社会的参与。
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